珠海駐嶺門鎮幫扶工作隊:“五大提升”助力嶺門走好高質量發展之路
根據省、市關于鄉村振興戰略與駐鎮幫鎮扶村工作的決策部署,由珠海市衛生健康局、珠海市總工會、珠海市軌道交通局、珠海建筑設計院、珠海水務環境控股集團有限公司組團選派的珠海市對口茂名市鄉村振興駐電白區嶺門鎮幫扶工作隊(以下簡稱工作隊),于2021年7月9日正式進駐嶺門鎮。進駐以來,工作隊深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神,深入落實省委、省政府關于實施鄉村振興戰略和“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的部署要求,迅速完成工作對接,全面開展鎮村摸底調研,有序推進黨建引領、返貧監測、產業發展、公共基建與公共服務等重點工作,在嶺門鎮高質量發展中發揮珠海幫扶力量,展現珠海干部風采。
提升抓黨建促鄉村振興水平
把好幫鎮扶村“方向舵”
進駐以來,工作隊迅速對全鎮17個村居、1個社區展開調研,實地走訪自然村144條、產業基地及有關企業68家,深入與嶺門鎮黨政領導班子、相關職能部門負責人、村支部書記、前駐村扶貧干部、鄉賢、有關企業和建筑基建工程負責人等200余人溝通交流,詳細摸排返貧監測、人口土地、集體收入、產業發展、基礎設施等各項情況,系統謀劃優勢產業發展、美麗圩鎮建設、公共服務提升等鄉村振興工作,并形成了書面調研報告、鄉村振興年度工作規劃和相關資金使用計劃,為后續工作開展提供參考與指引。協同農辦等各職能部門,先后通過鞏固脫貧成果后評估、鄉村振興實績考核、駐鎮幫鎮扶村成效評估等近30項中央、省、市、區考核檢查,多次在電白區鄉村振興工作組季度考核中排名第一,并協助嶺門鎮在代表茂名市參加2022年廣東省鄉村振興實績考核中獲優秀等次。
工作隊積極開展主題黨日及集體學習培訓活動,每季度開展“三會一課”實踐活動,重點學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神,不斷提升黨支部成員理論知識和業務水平。建立鄉村振興鎮村結對黨建共建機制,聯合鎮黨委和企業黨支部開展系列主題黨日活動,與茂名各駐鎮工作隊黨支部聯合共建開展27次交流活動,進一步凝心聚力、感恩奮進,推動黨員干部在百縣千鎮萬村高質量發展新征程上展現新擔當、實現新作為。重點講好鄉村振興駐鎮故事,近三年以來印發每周動態113期,涉及新聞稿545篇,獲新快報、南方報業、茂名日報等主流媒體報道272次;拍攝微信視頻號、抖音號宣傳短片278個,總播放量近400萬人次,相關工作成果多次獲市、區領導表揚肯定。
提升鞏固脫貧攻堅成果水平
筑牢規模返貧“攔水壩”
2021年,工作隊對全鎮720戶原脫貧戶進行全覆蓋走訪摸查和建檔立卡,2022年消除全鎮監測戶返貧風險的基礎上,2023年工作隊重點做好動態監測和精準幫扶工作,每周組織鎮村干部入戶走訪,累計走訪脫貧戶1488戶次;每季度向全鎮18個村居監測員開展防返貧動態監測專題培訓,累計開展培訓11次。結合脫貧戶種植、養殖底數,組織珠海產業幫扶項目——弘和花生油生產基地向全鎮有種養條件的脫貧戶免費發放有機肥料,累計發放6.7萬斤;向全鎮8家重點扶持的產業基地發放有機肥料5.5萬斤,并由產業基地通過精準幫扶反哺至缺少耕地或勞動力的脫貧戶。持續推進“微愿望”幫扶項目,針對動態監測甄別出的房屋修繕、特困救助等近10例急難愁盼等集中性、緊迫性問題開展精細化幫扶工作。開展新春“送溫暖”慰問活動,鏈接各幫扶單位和嶺門鎮黨委政府資金近10萬元,惠及脫貧戶共76戶272人。深化農村戶廁改造工作,投入15.15萬元對全鎮101戶脫貧戶進行戶廁改造;新增8個公益性崗位,投入25.55萬元將公益性崗位增至15個。
全面實施以工代賑制度,制定駐鎮幫鎮扶村建設項目以工代賑實施方案,組織項目施工方簽訂協議,為脫貧戶和困難群眾提供日薪150元至300元不等的崗位。投入2萬元進行就業獎補,扶持7戶脫貧戶穩定就業。創建一品綠、圖宏泰等7個鄉村振興共建幫扶車間,吸納1133名村民就近就業。投入68萬元改造建設1個集黨建宣傳、人才培訓、就業服務于一體的多功能人才驛站,鏈接珠海幫扶單位資金3萬元建設茂名首個就業幫扶信息服務系統,鏈接電白區職業介紹服務中心資源舉辦專場招聘會,線上線下多途徑拓寬農村富余勞動力就業渠道。投入珠海幫扶單位資金近10萬元開展2期南粵家政育嬰師培訓班,吸引120多名脫貧戶報名參與培訓,其中近70人通過考試獲得育嬰員初級、中級職業技能證書,有效提高其穩定就業能力。
提升鄉村產業發展水平
注入高質量發展“新動能”
工作隊鏈接珠海幫扶單位專業資源,部署規劃嶺門鎮產業文化示范帶,將全鎮各涉農企業和產業基地串珠成鏈,形成“一軸兩線多片區”三產融合發展格局。主動配合做好馬店河儲能產業園項目建設,積極引導11家嶺門籍鄉賢企業回歸,加強轄區內電子電池小微企業整合力度,引導入園規范管理。全面開展珠海特色產業基地、茂名市級、區級龍頭企業申報工作,協助7家產業基地整理完善申報材料,成功申報市級重點農業龍頭企業1家、珠海特色產業基地2家、“一鎮一業”項目1個、“一村一品”項目5個,所得獎補資金全部用于扶持企業和村集體發展。
投入駐鎮幫鎮扶村工作經費、幫扶單位自籌資金共237萬元建設鎮級產業綜合服務中心,功能涵蓋產品集散、宣傳推廣、電子商務和新媒體運營等,提供產品推廣、農資租購、金融貸款、農業保險等綜合服務。發展便民服務型夜間經濟,投入40萬元推進建設煙火小攤項目,提供50個創業就業崗位,投入15萬元免費為脫貧戶提供燒烤爐、推車等生產經營物資,降低其創業就業門檻。安排專員每周走訪摸查全鎮特色產業資源,建立集農業致富帶頭人。目前已實地走訪企業及基地70余家,相關幫扶產品涵蓋花生油、絲苗米、千禧圣女果、黃金百香果、走地雞、番薯、手工姜糖等50多種類型。投入珠海組團幫扶單位自籌資金10萬元、企業自籌資金10萬元,分別在嶺門鎮和珠海市建設消費幫扶展示廳,吸納全鎮乃至周邊地區特色產品上架宣傳展示,并同步推薦上架南方傳媒消費幫扶平臺。組織嶺門鎮消費幫扶產業基地參加珠海市、茂名市、電白區等各級展銷對接活動27場,通過單位團購、平臺代售等形式開展消費幫扶工作,三年以來消費幫扶總額近500萬元。
舉辦兩屆嶺門鎮涉農企業高質量發展交流會,組織各職能部門、銀行、保險機構靠前服務企業,打造政銀企溝通服務平臺,解決企業發展中遇到的堵點痛點難點問題。舉辦高素質農民培訓,投入資金總額20萬,分季度開設培訓班提高農戶技術水平,助推產業加速發展,累計開展8期培訓,帶動近400名農戶學習先進種植、養殖技術。舉辦“數字+輕騎兵”農技服務田頭課,運用網絡直播的方式在田間地頭詳細講解櫻桃番茄播種及后期管理技巧,吸引6000多名網友在線學習。
提升鎮村公共基礎設施水平
繪制美麗鄉村“施工圖”
扮靚鄉村,規劃先行。首聘鎮村規劃師長期駐鎮開展規劃幫扶工作,先后投入專項資金100萬元,在省、市4個規劃設計專家團隊5輪研究下完成嶺門鎮國土空間總體規劃和百縣千鎮萬村高質量發展概念規劃。成立嶺門鎮百縣千鎮萬村高質量發展工程指揮部和鄉村振興駐鎮幫鎮扶村建設項目推進工作領導小組,工作隊全員入列配合鎮黨委政府大力推進國家衛生鎮創建、美麗宜居村建設、美麗圩鎮建設工程、“綠美嶺門”建設工程和228國道風貌提升項目,統籌整合駐鎮幫鎮扶村資金近4000萬元完成行政村污水治理和村支路巷道硬底化全覆蓋,全面補齊鎮村公共基礎設施短板,推動海坡村、大登坡村成為電白區美麗鄉村示范點,其中海坡村于2023年11月入選廣東省“百千萬工程”首批典型名單。開展鎮、村兩級“幫扶主題林”建設工作,累計投入近50萬元種植果樹、經濟樹、觀賞樹1800棵。深化嶺門鎮市場化環衛保潔運行機制,每年投入資金216萬元,將圩鎮衛生保潔、18個村居垃圾集中清運等工作全部交予專業公司負責,正式實現鎮村人居環境市場化保潔全覆蓋,協助各村居通過電白區“干凈整潔村”“美麗宜居村”驗收工作,助力嶺門鎮成功獲評“廣東省衛生鎮”,鎮村整體風貌煥然一新。
提升鎮域公共服務能力
打好鄉村治理“組合拳”
在區、鎮黨委領導下協同開展“百會幫百鎮”等“6·30”助力鄉村振興系列活動,近三年來組織黨員干部、鄉賢群眾和幫扶單位捐贈資金近3000萬元。全面建設1個鎮級黨群服務中心、1棟衛生院綜合服務大樓、8個村級綜合性服務中心、18個村居新文明實踐站和公共法律服務工作室,全面提升鎮村公共服務能力。動工建設首個村級金融服務站,提供賬戶開設、現金支取等家門口一站式服務,打通金融聯系群眾的“最后一公里”。依托農行產品資源,支持個體戶擴大生產規模,累計開展金融助農宣講會24次,受理申請170人次,完成投放139筆,發放金額2485萬元,發放企業信用貸款2筆,發放金額700萬元,助推工作隊金融助理在廣東省“千人進萬村”營銷競賽活動中獲“明星助理獎”。鏈接珠海幫扶單位資源和嶺門鎮當地資源舉辦2屆嶺門鎮中秋國慶系列活動和元旦春節系列活動,依托名醫義診、游園晚會、繪畫比賽、線上競答、籃球比賽、送戲下鄉等12個活動全面提升嶺門鎮村群眾精神文化水平。
通過基層黨建“書記項目”大力推行鄉村治理“積分制”“清單制”,規范運營茂名首個鄉村振興積分超市,并在18個村居全面鋪開“積分制”“清單制”工作,截至目前已投入金額17萬元,發放積分10萬余分,兌換商品800多份,進一步激發群眾參與鄉村治理的主動性和積極性,提升基層治理水平。該舉措入選廣東省鄉村振興駐鎮幫鎮扶村典型案例,平嵐村也因此獲評“2022年廣東省鄉村治理示范村”。(茂名日報)