在今年珠海市“兩會”期間，市人大代表劉安暢、張曉珍提出加大珠海市老舊小區供水設施改造力度、推進老舊小區供水管網改造工作的建議。經綜合珠海市各區、相關職能部門及珠海水控集團等單位意見，近日，市水務局對市人大代表建議作出答復，提出工作計劃與方案。

改造老舊管網及“瓶頸管道”

解決老舊小區水壓不足、爆管頻繁等問題

據市水務局相關負責人介紹，近年來，珠海市初步形成了較為完善的城市供水體系。目前，全市共有拱北、唐家等12座水廠，日供水能力143萬立方米，供水普及率達100%，水質綜合合格率穩定在99%以上，優于國家大于95%的標準。據調查，2021年，珠海市城市公共供水管網漏損率為7.34%，低于國家有關規定提出的控制在10%以內的要求。全市供水業務現由珠海水控集團下屬珠海市供水有限公司統一經營管理，在抄表到戶、城鄉供水一體化、水質合格率等方面，均排于行業前列。

但隨著城市發展和人口增長，逐漸凸顯出水廠規模不足、供需矛盾突出、管網老化漏損問題。特別是老舊小區內管網，由于設計落后、管網陳舊、管材老化嚴重，水壓不足、爆管等情況時有發生。據統計，珠海市供水部門2021年共巡查管網14.6萬公里，自主查漏發現的漏點就多達3775個；部分區域供水管網爆管現象頻繁，尋找維修配件難度大、維修困難，停水時間難以把握，給群眾的生活帶來一定的困擾，這些老舊管網及“瓶頸管道”急需進行改造。

為此，市級財政在2022年政府投資計劃中安排了10億元專項資金，用于各區老舊小區改造、生活污水管網等建設的補助。目前，市水務局正積極配合城鎮老舊小區改造牽頭部門推動將供水設施改造納入老舊小區改造項目統一實施；同時，也在協調珠海水控集團提供技術支持，督促供水公司加大供水設施改造力度和巡查力度，對問題較突出的區域和小區優先處理，確保小區供水安全。

擬制定《珠海經濟特區供水用水條例》

探索居民共用用水設施維護管理“統建統管”模式

要推動珠海市供水用水事業健康發展，更好滿足市民群眾安全用水的需求，法治化規范管理是必由之路。據了解，為適應新形勢、新情況下珠海市的供水用水管理現狀，珠海市充分利用珠海經濟特區立法權，計劃制定新的城市供水用水管理方面的地方性法規，即《珠海經濟特區供水用水條例》。

該條例擬進一步明確居民共用用水設施的維護管理權責義務，探索以“統建統管”的模式，鼓勵建設單位將新建居民住宅小區供水設施（包括二次供水附屬設施）委托供水企業統一建設和管理。

按照民法典關于物權的規定，小區供水設施產權屬于業主。以上條例擬進一步完善住宅小區供水設施移交及管理機制，明確新建和已建住宅小區共有用水設施的建設（改建）、移交、維護和管理條件和程序，厘清政府、供水單位和用戶的權利、責任和義務。目前，《珠海經濟特區供水用水條例》已申請列入珠海市第十屆人大常委會立法規劃（2022-2026年）建議項目，待條件成熟時珠海市將啟動相關立法工作。